市第四次党代会:绘就昭通发展蓝图 吹响建成小康号角

2016-10-12 16:28 责任编辑:昭通周刊

 

市第四次党代会:绘就昭通发展蓝图  吹响建成小康号角
(周刊综合)9月18日-21日,中国共产党昭通市第四次代表大会在昭阳举行。这次大会是在全市上下深入实施“十三五”规划开局之年,经济社会发展进入新的历史阶段,决战脱贫攻坚、全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议,是一次承前启后、继往开来的大会,是一次描绘蓝图、谋划发展的大会,是一次团结鼓劲、凝聚人心的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,回顾总结了我市过去五年的主要工作和基本经验,确定了四届市委的执政使命、目标任务和主要举措,部署了全面坚持和完善党的领导。大会审议通过了三届市委工作报告和市纪委工作报告,选举产生了中国共产党昭通市第四届委员会和纪律检查委员会,选出了我市出席省第十次党代会的代表。大会充分展现了全市各级党组织和全体共产党员对于创造昭通美好未来的信心和决心,充分展现了抢抓机遇、乘势而上、谋划发展的气魄和胆识,必将进一步动员激励全市广大党员和干部群众,坚决打赢脱贫攻坚战,向着全面建成小康社会第一个百年目标奋勇前进!
求真务实、加快发展的五年
范华平同志代表中共昭通市第三届委员会向大会作题为《坚决打赢脱贫攻坚战  为昭通全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。范华平在总结过去五年工作时说,市第三次党代会以来的五年,是昭通求真务实、加快发展的五年。五年来,面对经济下行压力加大、自然灾害多发、矛盾困难叠加等严峻形势,在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下,市委团结带领全市各族干部群众,抢抓机遇、攻坚克难,全力推动经济社会发展和党的建设,各项事业发展成效显著:坚持在实践中深化市情认识,发展思路不断完善;坚持以经济建设为中心,发展基础不断夯实;坚持以人为本,人民群众得到更多实惠;坚持加强防灾减灾能力建设,抢险救灾和恢复重建有力有序有效;坚持推进民主法治建设,形成了加快发展的强大合力;坚持从严管党治党,党的建设全面加强。全市生产总值从2010年的379.6亿元增加到2015年的708.38亿元,年均增长11.4%。城乡居民人均可支配收入分别从12062元、3424元增加到21773元、7212元,年均分别增长12.5%16.1%
 全面实施“六大战略”
范华平强调,在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,前进道路上还存在许多困难和问题。贫困面大、贫困程度深,综合交通等基础设施薄弱,产业规模弱小,城镇化水平低,教育发展滞后,生态敏感脆弱仍然是制约昭通经济社会发展的“六大短板”。今后五年,四届市委的执政使命就是打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。为此,必须坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面实施脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明建设“六大战略”。
    范华平指出,全面实施“六大战略”,体现了把中央和省委的精神同昭通实际的有机结合,抓住了制约昭通发展的主要矛盾,必须抢抓机遇、主动作为。今后五年,市委工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委的决策部署,全面实施“六大战略”,为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标而努力奋斗。
范华平指出,经济社会发展的主要目标是:到2020年,生产总值年均增长9%以上,地方公共财政预算收入年均增长5%以上,固定资产投资年均增长13%以上,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%10%以上。
 苦战“十三五”   实现大发展
    范华平强调,围绕上述目标,必须横下一条心、立下愚公志,苦战“十三五”,实现昭通大发展。卯足干劲、苦战五年,实施脱贫攻坚战略推动民生事业发展取得新突破,坚持把脱贫攻坚作为头等大事,带领全市人民坚决打赢这场硬仗,确保如期实现脱贫、摘帽、出列、增收目标;卯足干劲、苦战五年,实施交通先行战略推动基础设施建设取得新突破,实施综合交通“五年大会战”,努力把昭通建成区域交通枢纽,统筹推进能源、水利、电力、信息等基础设施建设;卯足干劲、苦战五年,实施产业培育战略推动综合实力提升取得新突破,构建昭鲁大片区、镇彝威片区和沿金沙江经济带“两区一带”产业发展空间布局,统筹推进现代农业、新型工业和现代服务业协调发展;卯足干劲、苦战五年,实施新型城镇化战略推动城乡人居环境提升取得新突破,以建成滇东北城市明珠为目标,实现常住人口城镇化率达45%以上;卯足干劲、苦战五年,实施教育兴昭战略推动社会事业发展取得新突破,努力办好人民满意的教育,不断提升全民整体素质,实现人均受教育年限达10.2年以上,统筹推进科技、文化、卫生计生等社会事业发展;卯足干劲、苦战五年,实施生态文明建设战略推动生态屏障建设取得新突破,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,促进人与自然和谐相处、永续发展,筑牢长江上游重要生态安全屏障。
范华平指出,“六大战略”是一个辩证统一的有机整体,脱贫攻坚是统领,交通先行是关键,产业培育是基础,新型城镇化是支撑,教育兴昭是基石,生态文明建设是保障。全市上下一定要聚焦“六大战略”,精准发力,久久为功,统筹好当前和长远、整体和局部、重点和一般的关系,自觉把自身工作放在全市大局中来谋划,主动对标对接,找准结合点和切入点,推动战略目标早日实现,为全面建成小康社会而努力奋斗!
“五个必须”抓落实
范华平在闭幕大会上要求,全市上下一定要把思想和行动统一到这次党代会的决策部署上来,汇聚方方面面的力量,采取实实在在的举措,以思想的高度统一、精力的高度集中、步调的高度一致、行动的高度自觉,群策群力坚决抓好党代会精神的贯彻落实。
范华平说,抓好党代会精神的贯彻落实,必须深化认识、坚定信心。当前,全市干部群众思想统一、团结一致,各级各部门主动对标、积极作为,全面实施“六大战略”正有力有序推进。加快发展的昭通,到处呈现出热火朝天、生机勃勃的建设场面,人民群众明显感受到发生在身边的变化。实践充分证明,全面实施“六大战略”,符合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,符合“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念要求,是昭通深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的生动实践,得到了省委、省政府的充分肯定,在全市上下形成了昭通加快发展的“最大公约数”,成为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的科学决策和有力抓手。这次党代会,我们坚持在继承中发展、在发展中深化,保持工作的连续性,注重战略和战术的有机结合,对全面实施“六大战略”,统筹推进各项工作进行了更加系统、更加全面、更加具体的动员部署。我们坚信,从辩证历史唯物主义的观点出发,只要紧紧抓住制约昭通发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦全市经济社会发展短板中的短板,牢牢把握现阶段的主要任务,集中力量、破题破局,扎实推进“六大战略”深入实施,就一定能够圆满完成市第四次党代会确定的目标任务,昭通打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标就一定能够如期实现。
范华平强调,抓好党代会精神的贯彻落实,必须抢抓机遇、乘势而上。站在新的起点上,我们必须胸怀全局、把握大势,解放思想、抢抓机遇,用超前的眼光争取主动,用创新的举措推动发展。审时度势,今后五年乃至更长时间,是昭通可以大有作为的重要机遇期。当前,随着精准扶贫、精准脱贫的深入推进,中央对贫困地区、革命老区的关心支持前所未有,摆脱贫困的千年梦想将在我们这一代人的手中变成现实。我们正面临着国家政策的“窗口期”,为加大基础设施投入,打牢发展基础、补齐发展短板创造了有利条件。同时,“一带一路”、长江经济带等国家战略深入实施,中央、省属部门以及阿里巴巴等大型企业到我市开展挂钩帮扶,广东省东莞市、中山市和我市结对开展东西部扶贫协作,都是我们各项事业发展的大好机遇。加之我市独特的区位条件、良好的资源禀赋、厚重的人文历史、丰富的人力资源等潜在优势,随着交通基础条件的改善,必将为我们加快发展、实现跨越提供坚实支撑。只要我们敏锐地发现机遇,不失时机地抓住机遇,因势利导、乘势而上,就一定能够跑出“加速度”、冲刺“十三五”,创造无愧于时代、无愧于历史和无愧于人民的业绩。
范华平强调,抓好党代会精神的贯彻落实,必须改善环境、开放合作。要抓住有利时机、趁势而上,以打造一流发展环境为目标,进一步营造公开透明的政务环境、公平公正的法治环境、诚实守信的信用环境、包容开放的人文环境,全面提升城乡人居环境,以环境的大改善推动昭通的大发展。要以良好的发展环境吸引各类要素向昭通聚集,以良好的发展环境激发干事创业的活力,以良好的发展环境赢得各方支持。
范华平强调,抓好党代会精神的贯彻落实,必须苦干实干、勇于争先。小康社会是干出来的。干才有希望,干才是硬道理。现在,蓝图已经绘就、号角已经吹响,我们唯有干字当头,才能把党代会确定的战略目标变为现实。必须坚持在干中统一思想,在干中凝聚正能量,在干中提振精气神。要推动领导干部率先垂范、亲力亲为,做给群众看,带着群众干,树立苦干实干的“风向标”,褒扬迎难而上的开拓者、奋进者、不甘落后者,贬斥那些看山愁、望水难、碌碌无为的软弱者,使全面实施“六大战略”的过程转化为培养锻炼一大批“实干家”的过程。
范华平强调,抓好党代会精神的贯彻落实,必须主动对标、同向发力。各地各部门要以“赶考”的精神,紧扣全面实施“六大战略”,牢固树立大局意识,找准切入点、结合点和突破口,自觉把各地各部门工作放在“六大战略”全局中来谋划和推进,持续用力、久久为功,把事关全市跨越发展的各项工作一项一项抓好,一件一件落实,推动战略变规划、规划变项目、项目抓落地,使所有项目都转化成加快昭通经济社会发展的物质力量。各县区要切实对标“六大战略”总体部署,逐项对接、高度契合,进一步完善经济社会发展思路,使各自的发展目标、发展重点、发展路径和“六大战略”结合得更加紧密,承接得更加具体。
 
     求真务实、加快发展的五年
范华平同志代表中共昭通市第三届委员会向大会作题为《坚决打赢脱贫攻坚战  为昭通全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。范华平在总结过去五年工作时说,市第三次党代会以来的五年,是昭通求真务实、加快发展的五年。五年来,面对经济下行压力加大、自然灾害多发、矛盾困难叠加等严峻形势,在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下,市委团结带领全市各族干部群众,抢抓机遇、攻坚克难,全力推动经济社会发展和党的建设,各项事业发展成效显著:坚持在实践中深化市情认识,发展思路不断完善;坚持以经济建设为中心,发展基础不断夯实;坚持以人为本,人民群众得到更多实惠;坚持加强防灾减灾能力建设,抢险救灾和恢复重建有力有序有效;坚持推进民主法治建设,形成了加快发展的强大合力;坚持从严管党治党,党的建设全面加强。全市生产总值从2010年的379.6亿元增加到2015年的708.38亿元,年均增长11.4%。城乡居民人均可支配收入分别从12062元、3424元增加到21773元、7212元,年均分别增长12.5%16.1%
 全面实施“六大战略”
范华平强调,在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,前进道路上还存在许多困难和问题。贫困面大、贫困程度深,综合交通等基础设施薄弱,产业规模弱小,城镇化水平低,教育发展滞后,生态敏感脆弱仍然是制约昭通经济社会发展的“六大短板”。今后五年,四届市委的执政使命就是打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。为此,必须坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面实施脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明建设“六大战略”。
    范华平指出,全面实施“六大战略”,体现了把中央和省委的精神同昭通实际的有机结合,抓住了制约昭通发展的主要矛盾,必须抢抓机遇、主动作为。今后五年,市委工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委的决策部署,全面实施“六大战略”,为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标而努力奋斗。
范华平指出,经济社会发展的主要目标是:到2020年,生产总值年均增长9%以上,地方公共财政预算收入年均增长5%以上,固定资产投资年均增长13%以上,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%10%以上。
苦战“十三五”   实现大发展
    范华平强调,围绕上述目标,必须横下一条心、立下愚公志,苦战“十三五”,实现昭通大发展。卯足干劲、苦战五年,实施脱贫攻坚战略推动民生事业发展取得新突破,坚持把脱贫攻坚作为头等大事,带领全市人民坚决打赢这场硬仗,确保如期实现脱贫、摘帽、出列、增收目标;卯足干劲、苦战五年,实施交通先行战略推动基础设施建设取得新突破,实施综合交通“五年大会战”,努力把昭通建成区域交通枢纽,统筹推进能源、水利、电力、信息等基础设施建设;卯足干劲、苦战五年,实施产业培育战略推动综合实力提升取得新突破,构建昭鲁大片区、镇彝威片区和沿金沙江经济带“两区一带”产业发展空间布局,统筹推进现代农业、新型工业和现代服务业协调发展;卯足干劲、苦战五年,实施新型城镇化战略推动城乡人居环境提升取得新突破,以建成滇东北城市明珠为目标,实现常住人口城镇化率达45%以上;卯足干劲、苦战五年,实施教育兴昭战略推动社会事业发展取得新突破,努力办好人民满意的教育,不断提升全民整体素质,实现人均受教育年限达10.2年以上,统筹推进科技、文化、卫生计生等社会事业发展;卯足干劲、苦战五年,实施生态文明建设战略推动生态屏障建设取得新突破,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,促进人与自然和谐相处、永续发展,筑牢长江上游重要生态安全屏障。
范华平指出,“六大战略”是一个辩证统一的有机整体,脱贫攻坚是统领,交通先行是关键,产业培育是基础,新型城镇化是支撑,教育兴昭是基石,生态文明建设是保障。全市上下一定要聚焦“六大战略”,精准发力,久久为功,统筹好当前和长远、整体和局部、重点和一般的关系,自觉把自身工作放在全市大局中来谋划,主动对标对接,找准结合点和切入点,推动战略目标早日实现,为全面建成小康社会而努力奋斗!
“五个必须”抓落实
范华平在闭幕大会上要求,全市上下一定要把思想和行动统一到这次党代会的决策部署上来,汇聚方方面面的力量,采取实实在在的举措,以思想的高度统一、精力的高度集中、步调的高度一致、行动的高度自觉,群策群力坚决抓好党代会精神的贯彻落实。
范华平说,抓好党代会精神的贯彻落实,必须深化认识、坚定信心。当前,全市干部群众思想统一、团结一致,各级各部门主动对标、积极作为,全面实施“六大战略”正有力有序推进。加快发展的昭通,到处呈现出热火朝天、生机勃勃的建设场面,人民群众明显感受到发生在身边的变化。实践充分证明,全面实施“六大战略”,符合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,符合“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念要求,是昭通深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的生动实践,得到了省委、省政府的充分肯定,在全市上下形成了昭通加快发展的“最大公约数”,成为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的科学决策和有力抓手。这次党代会,我们坚持在继承中发展、在发展中深化,保持工作的连续性,注重战略和战术的有机结合,对全面实施“六大战略”,统筹推进各项工作进行了更加系统、更加全面、更加具体的动员部署。我们坚信,从辩证历史唯物主义的观点出发,只要紧紧抓住制约昭通发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦全市经济社会发展短板中的短板,牢牢把握现阶段的主要任务,集中力量、破题破局,扎实推进“六大战略”深入实施,就一定能够圆满完成市第四次党代会确定的目标任务,昭通打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标就一定能够如期实现。
范华平强调,抓好党代会精神的贯彻落实,必须抢抓机遇、乘势而上。站在新的起点上,我们必须胸怀全局、把握大势,解放思想、抢抓机遇,用超前的眼光争取主动,用创新的举措推动发展。审时度势,今后五年乃至更长时间,是昭通可以大有作为的重要机遇期。当前,随着精准扶贫、精准脱贫的深入推进,中央对贫困地区、革命老区的关心支持前所未有,摆脱贫困的千年梦想将在我们这一代人的手中变成现实。我们正面临着国家政策的“窗口期”,为加大基础设施投入,打牢发展基础、补齐发展短板创造了有利条件。同时,“一带一路”、长江经济带等国家战略深入实施,中央、省属部门以及阿里巴巴等大型企业到我市开展挂钩帮扶,广东省东莞市、中山市和我市结对开展东西部扶贫协作,都是我们各项事业发展的大好机遇。加之我市独特的区位条件、良好的资源禀赋、厚重的人文历史、丰富的人力资源等潜在优势,随着交通基础条件的改善,必将为我们加快发展、实现跨越提供坚实支撑。只要我们敏锐地发现机遇,不失时机地抓住机遇,因势利导、乘势而上,就一定能够跑出“加速度”、冲刺“十三五”,创造无愧于时代、无愧于历史和无愧于人民的业绩。
范华平强调,抓好党代会精神的贯彻落实,必须改善环境、开放合作。要抓住有利时机、趁势而上,以打造一流发展环境为目标,进一步营造公开透明的政务环境、公平公正的法治环境、诚实守信的信用环境、包容开放的人文环境,全面提升城乡人居环境,以环境的大改善推动昭通的大发展。要以良好的发展环境吸引各类要素向昭通聚集,以良好的发展环境激发干事创业的活力,以良好的发展环境赢得各方支持。
范华平强调,抓好党代会精神的贯彻落实,必须苦干实干、勇于争先。小康社会是干出来的。干才有希望,干才是硬道理。现在,蓝图已经绘就、号角已经吹响,我们唯有干字当头,才能把党代会确定的战略目标变为现实。必须坚持在干中统一思想,在干中凝聚正能量,在干中提振精气神。要推动领导干部率先垂范、亲力亲为,做给群众看,带着群众干,树立苦干实干的“风向标”,褒扬迎难而上的开拓者、奋进者、不甘落后者,贬斥那些看山愁、望水难、碌碌无为的软弱者,使全面实施“六大战略”的过程转化为培养锻炼一大批“实干家”的过程。
范华平强调,抓好党代会精神的贯彻落实,必须主动对标、同向发力。各地各部门要以“赶考”的精神,紧扣全面实施“六大战略”,牢固树立大局意识,找准切入点、结合点和突破口,自觉把各地各部门工作放在“六大战略”全局中来谋划和推进,持续用力、久久为功,把事关全市跨越发展的各项工作一项一项抓好,一件一件落实,推动战略变规划、规划变项目、项目抓落地,使所有项目都转化成加快昭通经济社会发展的物质力量。各县区要切实对标“六大战略”总体部署,逐项对接、高度契合,进一步完善经济社会发展思路,使各自的发展目标、发展重点、发展路径和“六大战略”结合得更加紧密,承接得更加具体。
 
 
 

 

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